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2009年鋼市風險演變趨勢和市場預測
發布時間：2009/11/13
??????? 2008年的鋼材市場真可謂波瀾巨變。上半年國內外鋼材市場幾乎毫無懸念地演繹價格一路大幅攀升的走勢。伴隨世界經濟的周期性回落，下半年國內、外鋼材市場價格大幅下跌。?
??????? 2009年雖然有投資拉動鋼材需求的機遇，但是全球經濟繼續衰退風險和鋼材出口風險都制約我國鋼材市場價格走勢。潛在的供需形勢壓力必然使中國鋼材市場價格走勢更是一個險象環生與機遇并存的演變趨勢。
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一、目前中國經濟運行繼續回落的態勢影響鋼鐵市場走勢
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世界經濟周期性回落和美國金融危機重創世界經濟，使2008年下半年國際經濟陷入了衰退的走勢。這種經濟回落趨勢直接導致投資和加工工業的萎縮，進而影響鋼鐵市場的需求減弱。2008年下半年中國出現的經濟增幅回落，鋼鐵需求持續減弱，表明在世界經濟衰退中，中國不僅受到明顯的影響，而且經濟結構問題也表現出與抵御國際經濟風險不適應的許多矛盾。
??????? 2007年中國國內GDP的增速11.9%，不過高速運行的中國經濟在2008年中期以后，已經出現了增幅不斷回落的趨勢。特別是進入10月份以后，這種經濟增幅回落趨勢已經十分明顯。1～9月GDP增長9.9%，但三季度為9%，9月已經低于9%，10月～12月都將繼續加快回落。目前單月GDP同比已經回落到6%左右。
?????? 上半年我國財政結余1萬億元，6月同比收入增加30%，但10月份全國財政收入5328.95億元，同比下降0.3%。其中，中央財政收入2776.38億元，同比下降8.4%。地方財政陷入負增長。這是我國自1996年以來單月財政收入首次出現負增長。前三季度城鎮居民人均可支配收入實際增長7.5%，大大低于2007年的兩位數實際增長。
??????? 近五個月工業增加值持續下滑，從7月的14.7%，8月12.8%，9月的11.4%；直落到10月的8.2%。11月份，全國主營業務收入500萬元規模以上工業企業增加值同比增長5.4%，比上年同期回落11.9個百分點。目前許多重要工業經濟行業都出現了負增長。
??????? 同時，我國的機械制造、家電生產和機電出口，造船、汽車生產都出現了明顯的增幅繼續下滑。汽車產量下降15.9%。據統計11月份中國制造業訂單、出口、經濟增長均繼續呈大幅回落。11月份的PMI指數從前一個月的44.6%降至38.8%，制造業生產指數從10月份的44.3%降至35.5%；新訂單指數也從41.7%降至32.3%。為2005年1月該指數創立以來最低值。該指數由中國物流與采購聯合會發布，指數低于50%，顯示經濟收縮。
??????? 據海關總署發布數字顯示，11月我國進出口總值1898.9億美元，同比下降9%.其中，出口1149.9億美元，下降2.2%，這是中國出口自2001年6月以來首次下降。增速比上年同期減緩24個百分點；進口749億美元，下降17.9%.11月實現貿易順差為400.9億美元。
?????? 金融危機前，全球最大的集裝箱企業中集集團在鞍鋼的訂單最多一個月可達到4萬噸，現在一噸都沒有了。過去美的集團每個月有2～3萬噸合同，現在也一噸沒有了。一汽集團的訂貨量也從每月2.2萬噸下降到7千噸。據新加坡太平洋航運(Pacific Carders)公布的市場調查數據顯示，目前全球被取消的新船約為382艘，其中241艘是干散貨船。中國船廠被取消的約占總量的一半，初步統計約197艘船，合計1966萬載重噸。這個數據超過了去年中國整個的造船完工量1893萬噸。建筑、汽車、造船等行業隨著越演越烈的金融危機而持續低迷。鋼材需求量的減少，使鋼鐵企業和鋼材經銷商也遇到了前所未有的困難。
??????? 特別是進入2008年9月以來，我國鋼材出口出現明顯減少。實際出口鋼材、鋼坯已經從8月的768萬噸下降到10月的462萬噸。凈出口鋼材從635萬噸減少到347萬噸。而11月份鋼材出口僅僅293萬噸。國內鋼材需求的逐月減弱和出口的大幅減少，使我國鋼材市場面臨前所未壓力和價格震蕩風險。鋼材國內消費回落和出口減少的嚴峻形勢還要持續一個時期。
??????? 2008年6月厚卷板市場價格5800元／噸。經過幾個月的價格連續大幅下降，11月12日，天津和上海市場最低價格一度降低到2800元／噸。1mm冷卷板價格也一度跌到3550元／噸。大螺紋鋼、高線的價格也分別從6月的5510元／噸和5680元／噸下降到3200元／噸。短短4個多月時間之內，鋼材市場的價格下降幅度達到了近3000元／噸。鋼材價格跌幅之大史無前例、令人震驚。上半年鋼鐵企業盈利1000億元的風光不在。鋼鐵企業和經銷商都陷入了嚴重的經營虧損中。目前國際市場2毫米普碳熱軋卷出口報盤為460～480美元／噸(FOB)。一位香港貿易商稱：“據我們所知，幾乎沒有交易完成。”
??????? 目前國內已形成熱軋連軋板材年生產能力接近2億噸，中厚板年生產能力8000萬噸，在需求大幅減弱的形勢下，產能已經過剩的矛盾越來越大，市場壓力很大。此次鋼價暴跌中，熱軋板卷價格大幅倒掛于“低附加值”的螺紋鋼。
??????? 我國經濟仍然沒有擺脫緩緩回落、鋼材需求繼續減弱的趨勢，流通環節的增量與需求減弱的同時并存更增加了鋼材市場走勢的前所未有的復雜性。至少12月到2009年一季度中國鋼材市場將演繹底部蓄勢盤整的走勢。
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二、2009年鋼材市場風險演變趨勢和價格走勢預測
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1.國際經濟繼續衰退，全球鋼材需求難改減弱的趨勢
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國際市場需求低迷不僅影響鋼材出口，而且國際鋼材市場價格的不景氣也將影響和制約中國鋼材市場的價格走勢。
?????? 目前世界金融危機和發達國家的經濟衰退不僅使2009年歐美經濟陷入負增長的衰退之中，而且受歐美經濟和金融危機拖累，包括發展中國家在內的世界經濟2009年都將面臨增幅回落的壓力，這將影響世界鋼材需求繼續減弱。最近歐美市場鋼材價格回落速度加快，深刻反映了在世界經濟的周期性回落中，鋼材市場需求減弱，鋼市低谷震蕩的演變趨勢。
??????? 聯合國專家12月1日發表一份報告預測：2009年世界經濟將比2008年明顯減速。報告認為，2009年全球經濟增長率可能不會超過1%，明顯低于2008年約2.5%的增長速度，更大大低于過去4年中3.5%至4%之間的增速。報告還預測，發達國家經濟2009年將出現0.5%的負增長，其中美國和歐元區的經濟將分別出現1%和0.7%的負增長，日本經濟也將出現0.3%的負增長；發展中國家2009年的經濟增速也僅為4.6%。
??????? 世界銀行近日預測，全球發展中國家正面臨二戰以來最急劇的增長減速，經濟增長率將從2007年的7.9%降至2009年的4.5%，而2009年中國的經濟增速也將降至7.5%。世行預計，全球許多發展中經濟體在2009年的經濟增長將收縮至2.1%。由于需求和出口回落，財務狀況明顯趨緊導致投資驟減，全球發展中國家的經濟也正受到直接的沉重打擊。對于全球發展最快的大型經濟體的中國，世界銀行認為，即便在計入擬實施的龐大財政刺激方案的影響后，中國經濟增長率也將降至7.5%，而印度經濟增長率將降至5.8%，剔除這兩個大國后，全球發展中國家明年的經濟增長率將僅為2.9%。與工業化國家不同，新興國家和低收入國家作為一個整體，其經濟在2009年不會出現絕對值意義上的收縮。但在許多經濟體中，將出現實際與潛在產出之間的巨大鴻溝，造成企業倒閉、失業率上升和某些社會群體的收入下降。
??????? 國際金融危機蔓延，歐美經濟紛紛進入衰退期。據報道：近期不僅歐洲市場需求清淡，鋼材價格加速下跌，美國鋼材市場也需求下降。
??????? 近日美國鋼材服務中心幾乎沒有交易，留給他們的是大量的高價庫存，目前正以低廉的價格盡快售出。歐美鋼鐵市場需求繼續減弱的趨勢正演繹近期鋼材市場價格加快回落，并對鐵礦石協議價格的回落產生直接的壓力。這表明歐美國家2008年下半年的粗鋼產量比上半年出現了明顯的回落。歐美鋼鐵市場不景氣和市場價格低位盤整運行態勢至少將延續到2009年底。
??????? 2008年世界粗鋼產量和鋼材消費實際上幾乎沒有多少增長，由于2009年歐美經濟的繼續衰退，中國鋼材出口將面臨很大的困難。
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2.我國經濟最快能在2009年二季度走出這輪經濟周期底部
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4萬億投資對建筑鋼材的需求拉動會早于經濟的回升；但沒有經濟的回升，會制約板材市場的需求。這種態勢也會在實際上形成不同鋼材品種市場價格走勢的差異。
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——啟動潛在需求，增加投資，擴大消費，拉動經濟是我國走出經濟下滑趨勢的主要出路
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中國經濟發展的階段性特征決定了在許多領域扮演了世界大型工廠的角色，這也是中國一個時期以來出口快速增長的主要原因。但是從2008年國際經濟回落中，堅持繼續擴大出口將面臨很大的困難。同時從國內經濟增速明顯回落中，消費可以高位支撐經濟，但依靠消費增長拉動經濟也不現實。而且在目前經濟回落趨勢中企業投資積極性不高。很顯然，實行積極的財政政策，調整經濟結構，啟動潛在內需、擴大社會消費仍然是防止經濟繼續下滑，確保我國經濟保持較快平穩發展的根本出路。
?????? 4萬億啟動內需的投資拉動同中國經濟走出這輪經濟回落的底部不是一回事。很多經濟專家都預測，在歐美經濟明年繼續衰退的走勢中，如果明年下半年中國經濟能走出這輪經濟回落的底部區域就是很不錯了。有的經濟專家甚至認為經濟底部調整要延續到2011年。這至少告訴我們，改變經濟周期性的運行態勢絕不是一件容易的事。
??????? 國家拉動經濟的措施不僅是4萬億投資，而是打出了應對嚴峻經濟周期性回落形勢的戰略組合拳。如對擴大出口退稅進行了較大的政策調整，10月21日，財政部、國家稅務總局聯合發布通知，從11月1日起上調3486項商品出口退稅率；增加900億百姓安居房投資；對企業還銀行債困難的適度延期到明年償還，大幅下調存貸款利率1.08%；增加中小企業貸款，減免稅賦，支持擴大消費；同時還制定了幫助企業渡過難關的一系列產業政策。特別是支持企業在走出去，支持企業經營結構和戰略轉型，著眼于國內、國外兩個市場，兩種資源，擴大和完善產業鏈，增強整體國際競爭力。通過采取綜合對策實現穩定市場、改善預期、增強信心、促進增長。
??????? 中央和各省拉動經濟的積極性和中國潛在需求的實際，決定了中國戰勝經濟困難，穩定經濟的目標一定能達到。各地在保持本省經濟穩定運行的努力中，具有很大的積極性。實際上報的投資總額已經達到18萬億元。這雖然不可能全部得到國家批準，而且投資快速增加有個投資結構的合理性問題。需要優先考慮投資拉動經濟效應和改善民生，擴大就業問題。
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——目前房地產市場的困境原因復雜，何時走出困境成為大家關注的焦點
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50%的空置房使目前房地產土地購置，投資、竣工面積和銷售都出現了明顯的回落趨勢。房地產市場萎縮將影響近幾十個行業的經濟拉動，房地產投資占我國固定資廠投資的33%。而電力、交通和水利環境投資占全國固定資產投資的25%，制造業投資占30%。這就決定了僅靠基礎設施建設還不足以撐起拉動經濟增長的重擔。單純的政府投資建設廉租房解決不了房地產投資的回落和房地產市場的社會消費，所以只有啟動百姓安居房市場才有希望盡快拉動經濟走出這輪經濟回落的低谷，這也一定程度上決定了4萬億投資的經濟拉動效果問題。
??????? 目前房地產市場的困境原因復雜，但住房建設對經濟和消費的拉動效果十分明顯。如果簡單地加大百姓廉租房建設力度，就會導致目前以高檔商品為主的房地產市場陷入震蕩。影響房地產市場的健康發展和投資拉動經濟的效果。但是這個難題不破解，中國房地產市場就難以迎來兩個目標市場協調發展的新曙光。
??????? 按照中央的部署，此次新增投資的頭號重點是民生工程。“加快建設保障性安居工程”高居“國十條”第一條。從公布的4萬億投資計劃中安排安居房建設2800億元。占投資總額的7%。以經濟適用房平均每套建設成本15萬元計，2008年新增投資規模在15億元左右。從這個數字可以看出，目前房地產市場的萎縮和廉租房建設規模的比例不高，很難改變中國房地產市場震蕩加劇的局面。
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3.2009年中國鋼材市場供需關系和價格演變的大趨勢
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從經濟周期性回落的演變趨勢看，這種回落趨勢在中央拉動經濟措施沒有產生實際控制效果之前，經濟還將延續回落趨勢。這就意味著，即使2009年一季度，中國經濟參數仍將延續緩緩下滑的走勢。這種經濟態勢決定了我國鋼材市場至少2009年初仍將延續需求減弱的趨勢。
??????? 把握中國和國際經濟演變態勢對鋼鐵市場需求變化的大趨勢，把握鋼鐵市場風險演變趨勢和現階段鋼材市場走勢的特征，增強信心，積極調整與市場穩定不相適應的市場關系，以大勢盤整的走勢成功地度過至少包括2009年一季度的鋼材市場困難期。這個時期中國鋼材市場盡管會有幾次鋼材價格的漲跌盤整，但階段性鋼鐵供需關系演變的條件特點決定了鋼材市場價格將演繹低部盤整的變化趨勢。
??????? 進入2009年二季度以后，盡管能明顯感到投資對鋼材需求的增長，但實際國民經濟各部門的經濟增長要遲后于投資建設增長。中國經濟進入周期的底部運行和出現景氣恢復將延續到下半年。同時，即使下半年經濟出現景氣復蘇也是一個緩慢的漸進過程；全球經濟衰退和國際鋼材市場價格走勢的全年低位震蕩盤整；以及下游行業企業走出困境，增加合同的艱難等。這些市場供需關系條件都制約著2009年中國鋼材市場的價格走勢。也決定了即使進入2009年二季度以后，中國鋼材市場的實際需求出現增加趨勢，也是伴隨鋼鐵供需關系中產能的釋放風險。實際走勢只能演繹一定市場需求增加條件下的價格在合理范圍內的盤整走勢。
??????? 鋼鐵企業可以擺脫虧損，但盈利水平只能處在較低的狀況。如果短期鋼材市場價格漲勢過快，只能加快產能釋放，引發鋼材進出口和國內鋼材市場的供需態勢變化，甚至引發鋼材市場價格的大幅震蕩。
??????? 很顯然，潛在的供需形勢壓力必然使中國鋼材市場價格走勢將面臨一個險象環生與需求增長機遇并存的演變趨勢。鋼鐵企業和經銷商只有從戰略上協調好這些重大市場供需關系，才能在實踐中逐步化解風險，減少市場價格震蕩，維護好2009年中國鋼材市場的良好運行態勢
??????? 2009年雖然有投資拉動鋼材需求的機遇，但是全球經濟繼續衰退風險和鋼材出口風險都制約我國鋼材市場價格走勢。潛在的供需形勢壓力必然使中國鋼材市場價格走勢更是一個險象環生與機遇并存的演變趨勢。
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一、目前中國經濟運行繼續回落的態勢影響鋼鐵市場走勢
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世界經濟周期性回落和美國金融危機重創世界經濟，使2008年下半年國際經濟陷入了衰退的走勢。這種經濟回落趨勢直接導致投資和加工工業的萎縮，進而影響鋼鐵市場的需求減弱。2008年下半年中國出現的經濟增幅回落，鋼鐵需求持續減弱，表明在世界經濟衰退中，中國不僅受到明顯的影響，而且經濟結構問題也表現出與抵御國際經濟風險不適應的許多矛盾。
??????? 2007年中國國內GDP的增速11.9%，不過高速運行的中國經濟在2008年中期以后，已經出現了增幅不斷回落的趨勢。特別是進入10月份以后，這種經濟增幅回落趨勢已經十分明顯。1～9月GDP增長9.9%，但三季度為9%，9月已經低于9%，10月～12月都將繼續加快回落。目前單月GDP同比已經回落到6%左右。
?????? 上半年我國財政結余1萬億元，6月同比收入增加30%，但10月份全國財政收入5328.95億元，同比下降0.3%。其中，中央財政收入2776.38億元，同比下降8.4%。地方財政陷入負增長。這是我國自1996年以來單月財政收入首次出現負增長。前三季度城鎮居民人均可支配收入實際增長7.5%，大大低于2007年的兩位數實際增長。
??????? 近五個月工業增加值持續下滑，從7月的14.7%，8月12.8%，9月的11.4%；直落到10月的8.2%。11月份，全國主營業務收入500萬元規模以上工業企業增加值同比增長5.4%，比上年同期回落11.9個百分點。目前許多重要工業經濟行業都出現了負增長。
??????? 同時，我國的機械制造、家電生產和機電出口，造船、汽車生產都出現了明顯的增幅繼續下滑。汽車產量下降15.9%。據統計11月份中國制造業訂單、出口、經濟增長均繼續呈大幅回落。11月份的PMI指數從前一個月的44.6%降至38.8%，制造業生產指數從10月份的44.3%降至35.5%；新訂單指數也從41.7%降至32.3%。為2005年1月該指數創立以來最低值。該指數由中國物流與采購聯合會發布，指數低于50%，顯示經濟收縮。
??????? 據海關總署發布數字顯示，11月我國進出口總值1898.9億美元，同比下降9%.其中，出口1149.9億美元，下降2.2%，這是中國出口自2001年6月以來首次下降。增速比上年同期減緩24個百分點；進口749億美元，下降17.9%.11月實現貿易順差為400.9億美元。
?????? 金融危機前，全球最大的集裝箱企業中集集團在鞍鋼的訂單最多一個月可達到4萬噸，現在一噸都沒有了。過去美的集團每個月有2～3萬噸合同，現在也一噸沒有了。一汽集團的訂貨量也從每月2.2萬噸下降到7千噸。據新加坡太平洋航運(Pacific Carders)公布的市場調查數據顯示，目前全球被取消的新船約為382艘，其中241艘是干散貨船。中國船廠被取消的約占總量的一半，初步統計約197艘船，合計1966萬載重噸。這個數據超過了去年中國整個的造船完工量1893萬噸。建筑、汽車、造船等行業隨著越演越烈的金融危機而持續低迷。鋼材需求量的減少，使鋼鐵企業和鋼材經銷商也遇到了前所未有的困難。
??????? 特別是進入2008年9月以來，我國鋼材出口出現明顯減少。實際出口鋼材、鋼坯已經從8月的768萬噸下降到10月的462萬噸。凈出口鋼材從635萬噸減少到347萬噸。而11月份鋼材出口僅僅293萬噸。國內鋼材需求的逐月減弱和出口的大幅減少，使我國鋼材市場面臨前所未壓力和價格震蕩風險。鋼材國內消費回落和出口減少的嚴峻形勢還要持續一個時期。
??????? 2008年6月厚卷板市場價格5800元／噸。經過幾個月的價格連續大幅下降，11月12日，天津和上海市場最低價格一度降低到2800元／噸。1mm冷卷板價格也一度跌到3550元／噸。大螺紋鋼、高線的價格也分別從6月的5510元／噸和5680元／噸下降到3200元／噸。短短4個多月時間之內，鋼材市場的價格下降幅度達到了近3000元／噸。鋼材價格跌幅之大史無前例、令人震驚。上半年鋼鐵企業盈利1000億元的風光不在。鋼鐵企業和經銷商都陷入了嚴重的經營虧損中。目前國際市場2毫米普碳熱軋卷出口報盤為460～480美元／噸(FOB)。一位香港貿易商稱：“據我們所知，幾乎沒有交易完成。”
??????? 目前國內已形成熱軋連軋板材年生產能力接近2億噸，中厚板年生產能力8000萬噸，在需求大幅減弱的形勢下，產能已經過剩的矛盾越來越大，市場壓力很大。此次鋼價暴跌中，熱軋板卷價格大幅倒掛于“低附加值”的螺紋鋼。
??????? 我國經濟仍然沒有擺脫緩緩回落、鋼材需求繼續減弱的趨勢，流通環節的增量與需求減弱的同時并存更增加了鋼材市場走勢的前所未有的復雜性。至少12月到2009年一季度中國鋼材市場將演繹底部蓄勢盤整的走勢。
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二、2009年鋼材市場風險演變趨勢和價格走勢預測
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1.國際經濟繼續衰退，全球鋼材需求難改減弱的趨勢
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國際市場需求低迷不僅影響鋼材出口，而且國際鋼材市場價格的不景氣也將影響和制約中國鋼材市場的價格走勢。
?????? 目前世界金融危機和發達國家的經濟衰退不僅使2009年歐美經濟陷入負增長的衰退之中，而且受歐美經濟和金融危機拖累，包括發展中國家在內的世界經濟2009年都將面臨增幅回落的壓力，這將影響世界鋼材需求繼續減弱。最近歐美市場鋼材價格回落速度加快，深刻反映了在世界經濟的周期性回落中，鋼材市場需求減弱，鋼市低谷震蕩的演變趨勢。
??????? 聯合國專家12月1日發表一份報告預測：2009年世界經濟將比2008年明顯減速。報告認為，2009年全球經濟增長率可能不會超過1%，明顯低于2008年約2.5%的增長速度，更大大低于過去4年中3.5%至4%之間的增速。報告還預測，發達國家經濟2009年將出現0.5%的負增長，其中美國和歐元區的經濟將分別出現1%和0.7%的負增長，日本經濟也將出現0.3%的負增長；發展中國家2009年的經濟增速也僅為4.6%。
??????? 世界銀行近日預測，全球發展中國家正面臨二戰以來最急劇的增長減速，經濟增長率將從2007年的7.9%降至2009年的4.5%，而2009年中國的經濟增速也將降至7.5%。世行預計，全球許多發展中經濟體在2009年的經濟增長將收縮至2.1%。由于需求和出口回落，財務狀況明顯趨緊導致投資驟減，全球發展中國家的經濟也正受到直接的沉重打擊。對于全球發展最快的大型經濟體的中國，世界銀行認為，即便在計入擬實施的龐大財政刺激方案的影響后，中國經濟增長率也將降至7.5%，而印度經濟增長率將降至5.8%，剔除這兩個大國后，全球發展中國家明年的經濟增長率將僅為2.9%。與工業化國家不同，新興國家和低收入國家作為一個整體，其經濟在2009年不會出現絕對值意義上的收縮。但在許多經濟體中，將出現實際與潛在產出之間的巨大鴻溝，造成企業倒閉、失業率上升和某些社會群體的收入下降。
??????? 國際金融危機蔓延，歐美經濟紛紛進入衰退期。據報道：近期不僅歐洲市場需求清淡，鋼材價格加速下跌，美國鋼材市場也需求下降。
??????? 近日美國鋼材服務中心幾乎沒有交易，留給他們的是大量的高價庫存，目前正以低廉的價格盡快售出。歐美鋼鐵市場需求繼續減弱的趨勢正演繹近期鋼材市場價格加快回落，并對鐵礦石協議價格的回落產生直接的壓力。這表明歐美國家2008年下半年的粗鋼產量比上半年出現了明顯的回落。歐美鋼鐵市場不景氣和市場價格低位盤整運行態勢至少將延續到2009年底。
??????? 2008年世界粗鋼產量和鋼材消費實際上幾乎沒有多少增長，由于2009年歐美經濟的繼續衰退，中國鋼材出口將面臨很大的困難。
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2.我國經濟最快能在2009年二季度走出這輪經濟周期底部
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4萬億投資對建筑鋼材的需求拉動會早于經濟的回升；但沒有經濟的回升，會制約板材市場的需求。這種態勢也會在實際上形成不同鋼材品種市場價格走勢的差異。
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——啟動潛在需求，增加投資，擴大消費，拉動經濟是我國走出經濟下滑趨勢的主要出路
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中國經濟發展的階段性特征決定了在許多領域扮演了世界大型工廠的角色，這也是中國一個時期以來出口快速增長的主要原因。但是從2008年國際經濟回落中，堅持繼續擴大出口將面臨很大的困難。同時從國內經濟增速明顯回落中，消費可以高位支撐經濟，但依靠消費增長拉動經濟也不現實。而且在目前經濟回落趨勢中企業投資積極性不高。很顯然，實行積極的財政政策，調整經濟結構，啟動潛在內需、擴大社會消費仍然是防止經濟繼續下滑，確保我國經濟保持較快平穩發展的根本出路。
?????? 4萬億啟動內需的投資拉動同中國經濟走出這輪經濟回落的底部不是一回事。很多經濟專家都預測，在歐美經濟明年繼續衰退的走勢中，如果明年下半年中國經濟能走出這輪經濟回落的底部區域就是很不錯了。有的經濟專家甚至認為經濟底部調整要延續到2011年。這至少告訴我們，改變經濟周期性的運行態勢絕不是一件容易的事。
??????? 國家拉動經濟的措施不僅是4萬億投資，而是打出了應對嚴峻經濟周期性回落形勢的戰略組合拳。如對擴大出口退稅進行了較大的政策調整，10月21日，財政部、國家稅務總局聯合發布通知，從11月1日起上調3486項商品出口退稅率；增加900億百姓安居房投資；對企業還銀行債困難的適度延期到明年償還，大幅下調存貸款利率1.08%；增加中小企業貸款，減免稅賦，支持擴大消費；同時還制定了幫助企業渡過難關的一系列產業政策。特別是支持企業在走出去，支持企業經營結構和戰略轉型，著眼于國內、國外兩個市場，兩種資源，擴大和完善產業鏈，增強整體國際競爭力。通過采取綜合對策實現穩定市場、改善預期、增強信心、促進增長。
??????? 中央和各省拉動經濟的積極性和中國潛在需求的實際，決定了中國戰勝經濟困難，穩定經濟的目標一定能達到。各地在保持本省經濟穩定運行的努力中，具有很大的積極性。實際上報的投資總額已經達到18萬億元。這雖然不可能全部得到國家批準，而且投資快速增加有個投資結構的合理性問題。需要優先考慮投資拉動經濟效應和改善民生，擴大就業問題。
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——目前房地產市場的困境原因復雜，何時走出困境成為大家關注的焦點
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50%的空置房使目前房地產土地購置，投資、竣工面積和銷售都出現了明顯的回落趨勢。房地產市場萎縮將影響近幾十個行業的經濟拉動，房地產投資占我國固定資廠投資的33%。而電力、交通和水利環境投資占全國固定資產投資的25%，制造業投資占30%。這就決定了僅靠基礎設施建設還不足以撐起拉動經濟增長的重擔。單純的政府投資建設廉租房解決不了房地產投資的回落和房地產市場的社會消費，所以只有啟動百姓安居房市場才有希望盡快拉動經濟走出這輪經濟回落的低谷，這也一定程度上決定了4萬億投資的經濟拉動效果問題。
??????? 目前房地產市場的困境原因復雜，但住房建設對經濟和消費的拉動效果十分明顯。如果簡單地加大百姓廉租房建設力度，就會導致目前以高檔商品為主的房地產市場陷入震蕩。影響房地產市場的健康發展和投資拉動經濟的效果。但是這個難題不破解，中國房地產市場就難以迎來兩個目標市場協調發展的新曙光。
??????? 按照中央的部署，此次新增投資的頭號重點是民生工程。“加快建設保障性安居工程”高居“國十條”第一條。從公布的4萬億投資計劃中安排安居房建設2800億元。占投資總額的7%。以經濟適用房平均每套建設成本15萬元計，2008年新增投資規模在15億元左右。從這個數字可以看出，目前房地產市場的萎縮和廉租房建設規模的比例不高，很難改變中國房地產市場震蕩加劇的局面。
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3.2009年中國鋼材市場供需關系和價格演變的大趨勢
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從經濟周期性回落的演變趨勢看，這種回落趨勢在中央拉動經濟措施沒有產生實際控制效果之前，經濟還將延續回落趨勢。這就意味著，即使2009年一季度，中國經濟參數仍將延續緩緩下滑的走勢。這種經濟態勢決定了我國鋼材市場至少2009年初仍將延續需求減弱的趨勢。
??????? 把握中國和國際經濟演變態勢對鋼鐵市場需求變化的大趨勢，把握鋼鐵市場風險演變趨勢和現階段鋼材市場走勢的特征，增強信心，積極調整與市場穩定不相適應的市場關系，以大勢盤整的走勢成功地度過至少包括2009年一季度的鋼材市場困難期。這個時期中國鋼材市場盡管會有幾次鋼材價格的漲跌盤整，但階段性鋼鐵供需關系演變的條件特點決定了鋼材市場價格將演繹低部盤整的變化趨勢。
??????? 進入2009年二季度以后，盡管能明顯感到投資對鋼材需求的增長，但實際國民經濟各部門的經濟增長要遲后于投資建設增長。中國經濟進入周期的底部運行和出現景氣恢復將延續到下半年。同時，即使下半年經濟出現景氣復蘇也是一個緩慢的漸進過程；全球經濟衰退和國際鋼材市場價格走勢的全年低位震蕩盤整；以及下游行業企業走出困境，增加合同的艱難等。這些市場供需關系條件都制約著2009年中國鋼材市場的價格走勢。也決定了即使進入2009年二季度以后，中國鋼材市場的實際需求出現增加趨勢，也是伴隨鋼鐵供需關系中產能的釋放風險。實際走勢只能演繹一定市場需求增加條件下的價格在合理范圍內的盤整走勢。
??????? 鋼鐵企業可以擺脫虧損，但盈利水平只能處在較低的狀況。如果短期鋼材市場價格漲勢過快，只能加快產能釋放，引發鋼材進出口和國內鋼材市場的供需態勢變化，甚至引發鋼材市場價格的大幅震蕩。
??????? 很顯然，潛在的供需形勢壓力必然使中國鋼材市場價格走勢將面臨一個險象環生與需求增長機遇并存的演變趨勢。鋼鐵企業和經銷商只有從戰略上協調好這些重大市場供需關系，才能在實踐中逐步化解風險，減少市場價格震蕩，維護好2009年中國鋼材市場的良好運行態勢